Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD), ülkede afet ve acil durumların öncesinde gerekli tedbirlerin alınması, bu durumlar yaşandığında etkin müdahale edilebilmesi ve sonrasında iyileştirme çalışmalarının yapılması sağlıyor. Geçtiğimiz Kasım ayında yaşanan İzmir depremi, daha öncesinde yaşanan Elazığ -Malatya Depremi ve Van depremi gibi büyük yıkımların ardından AFAD’ın önemi defalarca görülmüştü.

DOĞAL AFETLERE İLİŞKİN POLİTİKALAR

Türkiye’de doğal afetlere ilişkin politikalar, ilk olarak 1939’da meydana gelen Erzincan Depremi sonrası geliştirilmeye başlandı. Konuyla ilgili ilk kapsamlı yasal düzenleme, 1959’da 7269 sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un çıkarılmasıyla yapıldı. Afetlerle ilgili yasal düzenlemeler, 1988’de devletin tüm imkanlarının afet bölgesine en hızlı şekilde ulaşmasını ve afetzede vatandaşlara ilk müdahalenin en etkin şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla çıkarılan “Afetlere İlişkin Acil Yardım Teşkilatı ve Planlama Esaslarına Dair Yönetmelik” ile devam etti.

AFET YÖNETİMİ MARMARA DEPREMİYLE DEĞİŞTİ

Türkiye’de afet yönetimi ve koordinasyonunda dönüm noktası ise 17 Ağustos 1999’da meydana gelen Marmara Depremi oldu. Büyük can kaybına ve geniş çaplı hasara neden olan deprem, Türkiye’de afet yönetiminin gözden geçirilmesi zorunluluğunu acı bir şekilde gösterdi. Eş güdüm sağlanması gereken kurumların afetlerle ilgili yetki ve sorumluluklarının yeniden tanımlanması ihtiyacı, afet ve acil durumlarda yetki ve koordinasyonun tek elde toplanmasını zorunlu hale getirdi.

Bu doğrultuda, afetlerle ilgili görev yapmak üzere değişik tarihlerde kurulan İçişleri Bakanlığına bağlı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü, dönemin Bayındırlık ve İskan Bakanlığına bağlı Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve dönemin Başbakanlığına bağlı Türkiye Acil Durum Yönetimi Genel Müdürlüğü kapatıldı. Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının kurulmasıyla afet yönetimi ve koordinasyonuna ilişkin yetki ve sorumluluklar tek çatı altında toplandı. Türkiye’de, AFAD’ın kurulmasıyla afet yönetim modelinde “kriz yönetimi”nden “risk yönetimi” anlayışına geçildi.

“EN ÇOK YARDIM YAPAN ÜLKE”

Ülke genelinde bu yıl AFAD ekipleri, 3 bin 11 olaya müdahale etti. Bu olaylara müdahale eden AFAD personeli tarafından 1404 kişi sağ olarak kurtarıldı. AFAD, arama kurtarma faaliyetlerinin yanı sıra savaş, kuraklık ve açlık gibi nedenlerle zor koşulların yaşandığı ülkelerin yardımına da koştu. Türkiye, AFAD koordinasyonunda yürüttüğü insani yardım faaliyetlerinden dolayı uluslararası raporlarda adından “en çok yardım yapan ülke” olarak bahsettirdi. Bu kapsamda, AFAD aracılığıyla Türkiye, son 11 yılda 58 ülkeye 4,5 milyar liranın üzerinde insani yardım gönderdi.